La mensura y la verificación parcelaria en Argentina

Abstract

El objetivo de este estudio es analizar el desarrollo de la Mensura en la República Argentina, desde su origen en el período patrio hasta la actualidad, analizando su evolución conceptual y doctrinaria en base al Código Civil de Vélez Sarsfield y el nuevo Código Civil unificado con el Código Comercial del año 2015 y la normativa nacional consecuente, especialmente a partir de la vigencia de la Ley Nacional Nº 26.209 complementaria del CCCN. Principalmente se estudia la función y alcance de la mensura en cuanto a la determinación del objeto de los derechos reales, la publicidad catastral y registral y el impacto que tiene en relación a la transmisión inmobiliaria y su seguridad jurídica para transmitentes y adquirentes. Asimismo, se estudia en profundidad el concepto de estado parcelario, su determinación y verificación, su relación con la tradición y posesión inmobiliaria y con la publicidad catastral a través de la emisión de los certificados catastrales. También se hace hincapié en el estudio de la influencia de los sistemas de coordenadas y de la georreferenciación en la determinación de los límites parcelarios y su impacto y vinculación con las descripciones de inmuebles en los instrumentos públicos mediante los cuales se constituyen, transmiten, modifican y extinguen derechos reales sobre inmuebles y sobre objetos territoriales legales. La investigación realizada también se enfoca en la definición de los principales aspectos conceptuales de la mensura que necesariamente deben ser homogéneos en todo el país, sin perjuicio de las normativas específicas locales, propias de un país estructurado en base a un sistema de gobierno federal, con provincias autónomas que poseen legislación propia en materia de normas e instrucciones para la ejecución de mensuras. Esta investigación se centra especialmente en dos aspectos fundamentales: por una parte en la verificación del estado parcelario y del estado de ocupación, su relación con la tradición inmobiliaria, su representación gráfica, sus elementos constitutivos, la forma y contenido del certificado catastral como requisito ineludible previo a la instrumentación de los actos jurídicos traslativos de derechos reales; y por otra parte en la discusión sobre la necesidad o no de incorporar las coordenadas de los límites parcelarios y de los objetos territoriales legales en dichos instrumentos.